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国家保安员资格考试培训材料系列——国外保安服务业的有关情况

2020-06-27       作者:人防       点击数:

 

   (一)英国保安服务业

    16世纪初,城市化和贫富分化的加剧使英国的治安形势相当严峻,犯罪率快速上升。为了保护人身及财产安全,个体商户雇人守护财产,商业团体聘用专门人员看守商店和仓库,大城市中的一些富豪也雇用专门人员看家护院。到了18世纪末期,工业革命浪潮席卷英国,盗窃、抢劫等社会问题日益突出,社会各界反映十分强烈,但政府无力采取积极有效的措施加以缓解,致使犯罪率居高不下。于是,人们就联合起来进行自卫,建立了许多专业的保安机构,现代保安服务业便发展起来。

    英国的保安服务业发展较早,服务领域广泛,管理比较规范,职业化程度较高。英国保安一般分为专有制保安和合同制保安两类。专有制保安是单位内部安全人员,由单位雇用和使用;合同制保安是专门从事私人安全保障服务的个人或公司,其提供安全服务的范围和内容由合同约定。

   (二)美国保安服务业;

    18世纪末,美国独立战争结束以后,由于公共执法机构发展缓慢,而城市化和工业化的快速进程使犯罪率不断上升,促进了社会对安全服务的需求。19世纪中期,美国成立了第一个专业化的私人保安组织—平克顿私人侦探所,它主要为铁路系统提供安全和犯罪调查服务。两年以后,平克顿开始向铁路系统的货场和工商企业提供私人警卫服务。此后,美国私人保安机构逐.步发展起来。

    美国现代保安服务业的快速发展始于20世纪40年代的经济复苏时期。由于经济和科技高速发展,保安服务运用现代保安技术不断扩大服务范围、拓展服务领域、提高服务质量,取得了世界领先的地位。目前美国有4万多家保安服务企业,从业人员达210多万人。美国社会各界每年花费在保安方面的支出约为520亿美元,而政府的警务开支仅有300亿美元。美国保安一般分为  工业保安(专有制保安)和商业保安(合同制保安)两大类。工业保安主要是指工业企业自建保安和国防机密信息保护保安。商业保安主要是指私人投资设立保安服务公司,提供有偿性安全防范服务,包括守卫业务、防火防盗报警服务、商业调查业务、保险调查业务、现金和贵重物品及保密文件的押运服务、保安咨询及测谎业务等。

   (三)德国保安服务业

    德国于1901年创办了首家保安公司。当时,由于犯罪数量上升,社会公众安全感下降,警察应对能力低下,德国的保安服务业得到了快速发展。德国通过制定《保安业法》,对保安服务及保安员的权限作了明确规定。德国的保安服务业服务范围较广,主要有企业保安服务、大楼保安服务、公共交通工具的保安服务、机场保安服务、大型活动保安服务、银行证券守护押运服务、建设工程的保安服务、军事基地外围保安服务、个人保镖服务等。此外,德国的保安服务业中,从事金融押运的保安员、军事基地外围的保安员、原子能机构的保安员及个人保镖等均可在工作时间内依法持有枪支。德国的保安服务市场不仅对国内州与州之间开放,而且对欧盟和非欧盟国家及地区开放,因而保安服务业的竞争比较激烈,保安服务水平较高。

   (四)日本保安服务业

日本保安服务业开始于1962年,当时社会认同度较低。保安公司在1 964年承担了东京奥运会的部分安保任务及1970年大阪万国博览会的会场安保任务之后,保安服务业得到了社会的认可。日本通过制定《保安业法》,加强对保安服务业的监管。其保安业务主要是私人保安公司根据合同提供安全服务,包括设施保安、机场保安、交通疏导保安、人群控制保安、贵重物品运送保安、人身安全保安、安全技术防范、紧急报警服务等。


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