保安服务业是伴随着我国改革开放和市场经济发展而兴起的一个新兴服务产业,也是新形势下社会治安工作贯彻党的群众路线,坚持专群结合、群防群治的重要组织形式。
2009年10月,国务院颁布《保安服务管理条例》,进一步规范促进了保安服务业发展多年以来。特别是党的十八大以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的重视支持下,保安服务业蓬勃发展,成为了集门卫、守护、巡逻、随身护卫、押运、安检、技防、安全风险评估、安全培训等于一体的服务产业,新型安全服务技术和模式不断涌现,产业功能日趋增强,在服务经济社会发展、服务群众、健全社会治安防控体系和增加社会就业等方面,发挥了越来越重要的作用。
1、保安服务业营商环境不断优化
近年来,各地公安机关认真落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署,结合“证照分离”、“多证合一”、“证明事项清理”等多项具体工作,探索实行保安员考试发证一站式服务、保安许可事项网上办理、搭建保安服务业公共服务平台、会同相关部门共同推进诚信体系建设、试点推行政府购买保安服务等,大力推进审批服务便民化,切实抓好事中事后监管工作。
2018年11月,公安部推出深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施,进一步方便企业群众办事创业。其中,进一步保安行业许可、备案改革工作,将保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限压缩至20个工作日,减免部分办事证明材料,简化保安服务公司分公司设立备案流程,实行保安培训许可告知承诺制,进一步优化了保安业营商环境。2.保安服务市场规范化水平不断提升经过30多年的发展,全国统一开放、竞争有序的保安服务市场已经形成,保安行业政府领导、部门监管、行业自律、社会监督的发展格局基本建立。各地公安机关不断加强对保安服务市场的清理整顿,适时组织开展专项行动,加强对未经许可擅自从事保安服务行为的清理整治,加强对轨道交通、校园及银行、物业服务等重点单位部位保安服务的监督检查,规范保安员着装和装备管理。
2、保安行业参与社会治安防范成效显著
全国保安行业始终牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉把维护人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点,坚持社会价值优先,主动担当社会责任,在做好服务客户工作的同时,积极参与和支持反恐维稳、重大安保和抢险救灾等工作,全力协助和配合公安机关打击犯罪、维护治安,积极投身社会治安防控体系建设。
2019年3月,清明小长假加强旅游景点、大型商圈等人流密集区域执勤工作。保安员配合民警在国家大剧院周边开展巡逻盘查工作。2000年以来,公安部每隔5年会同全国总工会、共青团中央组织开展一次全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰活动。截至目前,已在人民大会堂连续召开四届表彰大会,党和国家领导人出席接见与会代表,给全国广大保安从业人员以巨大鼓舞。
2016年10月18日,第四届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会在京举行。保安企业协助维护我海外利益作用明显近年来,随着“一带一路”建设的深入推进,我境外企业迅速发展,安全服务需求随之增加。一些保安企业抓住机遇,投身“一带一路”建设安全保障工作,积极探索“走出去”为我境外企业和人员提供安全风险评估、安全培训、营地安保、技术防范、海上护航、安全审计、安全方案设计、应急处置等服务,为维护我境外企业、项目和人员安全发挥了积极作用,也促进了保安行业的国际化发展。当前,我国进入了全面深化改革和扩大开放的新时期,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,改革创新浪潮奔腾向前。在这个新的历史起点上,全国保安行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,解放思想,与时俱进,锐意改革,勇于创新,紧紧抓住大有可为的历史机遇期,在更高起点、更高层次、更高目标上推进保安服务业实现跨越式发展。
保安队伍是保安行业人防业务承担社会责任的主体。保安人防提供的是安全服务,因而要比其他行业承担更多的社会责任,走以社会责任为先的道路。参与社会治安巡逻防范、企事业单位内部保卫、居民小区守护、抢险救灾、大型活动安保、保障金融机构安全运营以及为公安机关提供线索、协助破案等,都是保安行业的责任所系。在这些岗位上,广大基层保安员承受着高风险,经受着风吹雨打、日晒寒冻。倘若没有他们,承担社会责任无从谈起,保安行业也就失去存在的意义。
保安人员是保安服务质量的决定者。随着经济社会的发展,在人们对安全需求大量增加的同时,对享受到的安全服务质量也有着更高的要求,人力成本随之上升。毫无疑问,保安服务质量取决于它的执行者——保安员。他们的综合素质,包括身体条件、对服务对象和区域的熟悉程度、是否具备过硬的业务技能和较强的处置突发事件的能力等,都决定着其所提供的服务质量的优与劣。高素质的保安员是优质保安服务的根本保障。
广大保安人员是保安行业人防业务转型升级的推动力量。自诞生以来,保安行业主要以人防为主,属劳动密集型产业,人力资源对于行业的正常运转有着至关重要的作用。未来,保安行业将进一步增加科技含量,加快高端业务的拓展,从要素驱动向创新驱动转变,完成转型升级。在这一过程中,需要高素质的保安人才做保障,无论是技防还是随身护卫、安全风险评估、海外安保等高端业务,都概莫能外。只有拥有丰厚的保安人才资源储备,保安行业的转型升级才能成为可能。
一个成熟的行业一定是吸引从业人员的行业,是能够留住人的行业,唯此才能为其自身发展提供永续向前的动力。当前,我们要做的就是尊重和善待保安员,完善其工资和保险等福利待遇,为其提供培训教育的机会,搭建个人发展的平台,不断提升保安员的归属感、成就感、获得感,理顺职业发展通道,让保安员能够“快乐工作,幸福生活”,进而为保安行业铸就一个辉煌的明天!
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